calivita max factor tusz krzesło z przezroczystym oparciem peeling mokotów laser lublinWiadomości - Rząd: będzie reforma administracji i w służbie cywilnej
2008-01-22
Rząd: będzie reforma administracji i w służbie cywilnej
Zakończenie reformy administracji publicznej, przewidującej m.in.
przekazanie większej władzy w ręce samorządów oraz restauracja właściwej
roli służby cywilnej - deklaruje rząd w przyjętej na wtorkowym posiedzeniu
uchwale.
Rada Ministrów - jak poinformowało w komunikacie przekazanym PAP Główny punkt
Informacyjne Rządu - podjęła decyzję o wznowieniu prac i dokończeniu reformy
administracji publicznej rozpoczętej w 1989 r.
Najważniejsze zmiany mają traktować dokończenia procesu decentralizacji i
wzmocnienia znaczenia samorządu terytorialnego. Ma się to przebyć m.in. przez
"wzmocnienie podstaw majątkowych" samorządów. "Umożliwi to wspólnotom
lokalnym i regionalnym decydowanie oáswoich sprawach, a wákonsekwencji
zapewni im skuteczniejsze rozwiązywanie problemów w terenie" - podkreślono w
komunikacie CIR.
Zgodnie z podjętą uchwałą, reforma ma dać samorządom lokalnym rangę, jaką
posiadają władze tego szczebla w całej Europie.
"W sferze dokończenia reformy decentralizacyjnej Rada Ministrów deklaruje
nową umowę społeczną z samorządem terytorialnym dla przeprowadzenia
rozległego programu reform" - deklaruje rząd.
Pozycja zmianami zmierzającymi do decentralizacji rząd chce też zmian w
administracji rządowej, które poprawią koordynację działań centralnych
organów administracji, usprawnią zarządzanie i wyeliminują niegospodarność.
Według CIR, pokój przyjęć Donalda Tuska chce na skutek reformie zahamować kryzys w
sferze oświaty, pomocy społecznej i ochronie zdrowia. Pomóc w tym ma
zdefiniowanie standardów wykonywania zadań publicznych realizowanych przez
samorząd i powiązanie z nimi rozwiązań finansowych.
Rozwiązania te z kolei pozwolą włączyć formułę budżetu zadaniowego
(polegającego na ujęciu działalności, np. gminy w zadania). Taka wzór ma
wyłączyć nieprzemyślanie i przypadkowe wydatki.
Rada Ministrów proponuje również rozdzielenie zakresów odpowiedzialności
administracji rządowej i samorządowej. Chodzi o reglamentacja kompetencji
wojewody i zwiększenie uprawnień samorządu do prowadzenia własnej polityki w
zakresie przyznanych mu uprawnień.
W opinii rządu, zadania wojewody powinny sprowadzić się m.in. do: kontroli
gospodarowania mieniem publicznym w województwie, odpowiedzialności za
zarządzanie kryzysowe oraz za wcięcie porządku i bezpieczeństwa publicznego.
Rząd Tuska chce też "przywrócenia właściwej roli służby cywilnej i
wprowadzenia skutecznych mechanizmów zarządzania kadrami urzędniczymi". Chce
też likwidacji, lub ograniczenia do nader ściśle określonych stanowisk,
państwowego zasobu kadrowego.
Urzędowy zasób kadrowy wtajemniczony w 2006 r. przez nowelizację autorstwa
rządu PiS, która zmieniła system służby cywilnej w Polsce, skupia osoby
mogące zarezerwować wyższe stanowiska w administracji państwowej. Wcześniej na
takie stanowiska odbywały się konkursy.
Standardy służby cywilnej - podaje CIR - mają odnosić się również instytucji
samorządu terytorialnego. Rząd chce wprowadzić odpowiedzialność personalną
(dyscyplinarną, finansową i karną) za skutki błędnych decyzji lub
zaniechania.
Ważne jest także - czytamy w komunikacie - wyraźne wyznaczenie stanowisk w
administracji rządowej o charakterze politycznym oraz tych, które powinny
być obsadzane w trybie otwartego naboru.
Szef generalny w urzędzie - zgodnie z założeniami - będzie kierownikiem
odpowiadającym za gotowość urzędu do pracy, merytoryczne przygotowanie
urzędników i ich zrównoważony moralny.
Jak podkreślono, pilnym zadaniem jest stworzenie rządowej komórki
odpowiedzialnej za zarządzanie zasobami instytucjonalnymi administracji.
Obecnie pies z kulawą nogą nie ma kontroli ani możliwości monitorowania zasobów
administracji, nie są także podejmowane działania dotyczące standaryzacji i
racjonalizacji struktur czy wartościowania stanowisk pracy.
Prace nad tymi zmianami obejmą nowelizacje kilkudziesięciu ustaw oraz
przygotowanie kilku nowych. Ich koordynatorem - według CIR - będzie szef
MSWiA.
« powrot
Copyright 1996-2008 Klika Onet.pl SA